湖南省文化事业费从1980年的0.25亿元，增加到2017年的27.8亿元，增长111.2倍；2017年湖南省接待国内外游客6.69亿人次，比1988年增长了107倍，在全国排名第6位；2017年，湖南省接待入境游客从1988年的6.5万人次增长到322.68万人次，翻了50倍……

会议现场 图/黎姝琦

11月21日，湖南省召开庆祝改革开放四十年第17场新闻发布会，湖南省文化和旅游厅党组副书记、副厅长王超祥，湖南省文化和旅游厅党组成员、副厅长肖凌之，新宁县委副书记佘芝云出席发布会并答记者问。

发布会上，湖南省文化和旅游厅党组成员、副厅长肖凌之从艺术创作陈果、公共文化服务体系、文物保护利用、非物质文化遗产保护传承、文化产业、文化市场、对外文化交流、文化人才队伍等8个方面介绍了改革开放40年来全省文化事业发展情况。

1982年，《百花公主》左大玢饰演百花公主 图/湖南省文化和旅游厅

广泛开展重大主题创作 艺术创作成果丰硕

40年来，举办了六届湖南艺术节、湘戏晋京展演、湖南戏曲春晚、全国花鼓戏展演、全国草书展等重大艺术活动。《边城》、《马陵道》、《老表轶事》3个剧目获得中国文华大奖，15人荣获中国戏曲最高奖梅花奖。2015年—2017年，新创大型剧目110多台，其中《月亮粑粑》、《我叫马翠花》、《桃花烟雨》、《英o雄》等多个作品入选国家精品剧目。深化文艺院团改革，艺术表演团体从1978年的141个增加到2017年的534个。

80年湖南巡回演出戏剧季在红色剧院排队看戏的情景 图/湖南省文化和旅游厅

全面推进公共文化服务 基本公共文化服务体系覆盖城乡

全省文化事业费从1980年的0.25亿元，增加到2017年的27.8亿元，增长111.2倍。覆盖城乡的五级公共文化服务设施体系、数字服务平台基本形成，一批省、市、县级文化馆、图书馆、博物馆、美术馆、文化艺术中心相继建成，新建乡镇综合文化站2082个，60%的村(社区)建起综合性文化服务中心，文化小康实现程度98.2%。

上世纪70年代湖南花鼓戏走进工地惠民演出

加强文物保护利用 文化“软实力”得到提升

查明登记不可移动文物2万余处、馆藏文物200余万件。全国重点文物保护单位由3处增至183处，位居全国第九位。老司城遗址成功申报世界文化遗产。省级以上文保单位维修率在60%以上，文物安全状况明显改善。荣获“全国十大考古新发现”13个。重点建设里耶古城等一批文化遗产园区。博物馆（纪念馆）由19家增至147家。湖南省博物馆新馆建成开馆，日接待观众最高达3.5万人次。文物单位年接待观众增至7000万人次以上。

非遗保护步入法治化轨道 传承水平明显提升

《湖南省实施〈中华人民共和国非物质文化遗产法〉办法》颁布实施，非遗保护步入法治化轨道，保护体系初步形成。国家级非遗保护项目118个、代表传承人121人。被联合国科教文组织列入《人类非物质文化遗产代表作名录》项目4个。湘西土家族苗族文化生态保护实验区获批国家文化生态保护区。非遗传承实践日趋活跃，实施湖湘传统工艺振兴计划，成功举办湘鄂赣皖非物质文化遗产联展。

文化产业贡献度不断增强 成为经济增长新动能

文化产业兴起上世纪80年代末，总量规模稳步扩大，2017年全省文化和创意产业增加值达到2196亿元，占GDP比重6.35%，成为经济增长新动能。全省规模以上文化企业突破3100家，上市企业达8家。文化产业与数字技术加速融合，特色文化产业蓬勃兴起，动漫产业颇有影响，诞生全国唯一的卡通动画“中国驰名商标”——蓝猫。建成天心文化产业园等国家文化产业示范园区基地12个、省级15个。

文化市场业态不断丰富 渠道日益广泛

“放管服”改革深入推进，取消下放90%的文化市场行政审批事项，激发市场活力。截至2017年全省共有文化市场经营单位1.54万个。文化娱乐、上网服务行业转型升级加快，行业面貌焕然一新。永州市文体广新局等5个单位被评为全国文化市场行政审批示范点。

深入开展对外文化交流推广 湖湘文化影响力得到提升

形成文化交流与文化贸易、走出去与引进来并重的工作格局，足迹遍布美国、英国、法国、俄罗斯、日本、韩国等90多个国家和地区，成功举办“悉尼o湖南文化季”“欢乐春节o锦绣潇湘”等重大交流活动。长沙荣获媒体艺术之都、东亚文化之都称号，入选国家首批文化出口基地。构建了以传统媒体与新媒体融于一体的文化宣传平台，开通红网和时刻新闻文化频道，开展最美基层文化人、湖南文化地标评选等宣传活动，大大提升了湖南文化的传播力和影响力。

文化人才队伍得到加强 拥有近百名国家级文化专家

坚持突出高层次人才，兼顾紧缺人才、重点领域人才整体推进的原则，加大文化人才培养力度，人才规模进一步壮大，队伍素质进一步提升。1989年全省专业文艺队伍约5万人，其中高级专业技术职称人员792人。截至2016年底，文化艺术从业人员达114573人，其中高级职称专业技术人员1047人、中级职称专业技术人员3483人，还有近百名国家级文化专家。

湖南省文化和旅游厅党组副书记、副厅长王超祥从旅游业的地位、旅游经济总量和效益、入境旅游市场、旅游业供给体系、旅游市场治理机制、“锦绣潇湘”旅游品牌影响力等6个方面介绍了改革开放40年来全省旅游事业发展情况。

张家界风景区 景区供图

凤凰古城 景区供图

“旅游强省”成为发展战略 旅游业地位不断提升

40年来，湖南旅游业发展经历了四个阶段：第一阶段，现代旅游业的起步时期（1978年至1990年）。第二阶段，旅游业转型发展时期（1990年至2000年），完成了旅游业从事业型向经济型的转变。第三个阶段，旅游业快速发展时期（2001年至2011年）。第四个阶段，旅游业提质发展时期（2012年至2018年）。2012年5月，湖南省委、省政府出台了《关于建设旅游强省的决定》。2016年11月，湖南省第十一次党代会提出，要创新全域旅游模式、打造旅游万亿产业，加快以“锦绣潇湘”为品牌的全域旅游基地建设。2018年6月，湖南省政府办公厅印发了《湖南省建设全域旅游基地三年行动计划(2018-2020年)》。

待客人数增长107倍 旅游经济总量和效益迈上新台阶

1990年前，湖南省旅游同全国一样，受各种条件限制，旅游市场发展缓慢。1988年，全省共接待国内外游客626.5万人次。2017年全省接待国内外游客6.69亿人次，比1988年增长了107倍，在全国排名第6位；2017年实现旅游总收入7172.62亿元，在全国排名第8位。2017年湖南省旅游业增加值2036.21亿元，占GDP的5.89%,占第三产业增加值的12.15%。预计2018年全年接待国内外旅游者7.49亿人次，实现旅游总收入8000亿元。主要靠吃旅游饭的武陵源区、洪江区、茶陵县、桂东县、宁远县等旅游扶贫重点区县率先脱贫摘帽。

入境人次翻了50倍 入境旅游市场开拓取得新突破

2017年，湖南省接待入境游客从1988年的6.5万人次增长到322.68万人次，翻了50倍。近年来，湖南省入境旅游保持强劲增长，彻底扭转了湖南省入境旅游持续下滑甚至负增长的被动局面。全省接待入境游客从2015年的226.5万人次增长到2017年322.68万人，三年增长幅度42.46%，年平均增速为19.36%，高于全国平均增速17个百分点。预计2018年，全省接待入境游客355万人次，同比增长10%；实现旅游创汇14.4亿美元，同比增长11%。

拥有3处世界遗产9家5A级景区 旅游业供给体系逐步健全

星级饭店、旅行社、A级景区等旅游产业结构趋向合理化和品牌化。湖南省产业规模不断扩大，目前全省有张家界、山、老司城3处世界遗产；有A级景区393家，其中5A级景区9家,4A级100家，3A级252家；星级饭店407家，其中五星级19家，华天酒店集团跻身全国酒店企业集团20强，万豪、希尔顿、威斯汀、洲际、凯宾斯基等一批国际品牌旅游饭店在长沙落户；共有旅行社907家，其中出境游组团社91家，全国百强旅行社达到7家；共有注册导游2.79万人。

出台省级地方性旅游业法规 旅游市场治理机制进一步完善

湖南旅游逐步形成了现代旅游治理机制。2016年12月，湖南省出台了《湖南省实施办法》，这是全国贯彻实施《旅游法》的首部省级地方性法规。推动张家界市出台全国第一部全域旅游地方性法规《张家界市全域旅游促进条例》。建立由1.2万人组成的旅游志愿者队伍，文明旅游工作走在全国前列。尤其是十八大以来，为了推动旅游供给侧改革，各地加快成立旅游发展委员会、旅游警察、旅游巡回法庭和工商旅游分局等措施，也极大地推动了现代旅游治理机制的完善。

入选世界十大物超所值的旅行目的地 “锦绣潇湘”旅游品牌影响力增强

上个世纪90年代，湖南省在全国率先提出旅游精品建设工程，连续举办“三节”（张家界国际森林保护节、岳阳国际龙舟节、长沙浏阳国际烟花节）“两会”（南岳庙会、常德桃花源游园会）“一漂流”（湘西永顺猛洞河漂流），旅游宣传促销活动精彩纷呈。20世纪以来，湖南坚持连续举办16届中国湖南国际旅游节和9届湖南旅游产业博览会。近年来，大力实施“锦绣潇湘”旅游品牌建设工程，推动14个市州建立与“锦绣潇湘”旅游品牌相协调的旅游形象口号，开展“锦绣潇湘”旅游品牌新媒体宣传推广活动。湖南省在央视和湖南卫视新推出“锦绣潇湘、伟人故里——湖南如此多娇”旅游形象宣传片，共计82.03亿人次收看。以国际直航城市为重点，今年组织20个批次到27个国家和地区开展“锦绣潇湘”走进“一带一路”文化旅游合作交流系列活动(包括推介会、旅博会、图片展、座谈会等)60场次，邀请26个批次17个国家和地区300名境外旅行商和媒体来湖南实地踩线考察宣传推广湖南旅游产品。目前，湖南省作为全国唯一省份入选世界知名旅游指南出版机构《孤独星球》发布的世界十大最物超所值的旅行目的地。

未来，湖南省文化和旅游厅将大力实施“创新引领、开放崛起”战略，着力文化旅游融合，突出为民惠民重点，以提升质量效益为目标，大力实施“两个工程五大体系”，推动湖南省文化和旅游的建设发展再上新台阶。

来源:腾讯大湘网